隨著信息化和網(wǎng)絡(luò)化的快速發(fā)展，電子商務(wù)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，近幾年我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，農(nóng)村電商規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，電子商務(wù)促進(jìn)農(nóng)民增收作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。農(nóng)村電商的快速發(fā)展有力促進(jìn)了農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)、消費(fèi)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品出村，電商也改變了農(nóng)民的觀念習(xí)慣，提高了農(nóng)村居民的生活品質(zhì)，縮小了城鄉(xiāng)差距，農(nóng)村電商對(duì)助力鄉(xiāng)村振興的作用日益凸顯。
從2014年起，商務(wù)部、財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，旨在深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)的有效對(duì)接，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。根據(jù)《財(cái)政部辦公廳商務(wù)部辦公廳國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于開(kāi)展2021年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》(財(cái)辦建[2021]38號(hào))和《福建省商務(wù)廳福建省財(cái)政廳關(guān)于做好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范工作若干事項(xiàng)的通知》(閩商務(wù)[2019]218號(hào))等文件精神，各地區(qū)應(yīng)因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)的有效對(duì)接，助力鄉(xiāng)村振興。
1 目前農(nóng)村電商發(fā)展存在的痛點(diǎn)
隨著中國(guó)農(nóng)村數(shù)字化進(jìn)程的加速，農(nóng)村電商的發(fā)展越來(lái)越受到重視。但在農(nóng)村電商的發(fā)展過(guò)程中，仍然存在著以下痛點(diǎn)亟待解決。
1.1 品質(zhì)不穩(wěn)定
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的傳統(tǒng)觀念以產(chǎn)量為重，以分散的小農(nóng)生產(chǎn)為主，難以建立涵蓋生產(chǎn)過(guò)程、質(zhì)量檢驗(yàn)、清理篩選、分級(jí)包裝等環(huán)節(jié)的一整套質(zhì)量管理體系和標(biāo)準(zhǔn)，直接導(dǎo)致產(chǎn)品整體品質(zhì)、品相低下，且缺乏包裝和宣傳，致使產(chǎn)品沒(méi)有優(yōu)勢(shì)及競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，存在著農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性較強(qiáng)、生產(chǎn)分散、規(guī)模小、無(wú)溯源等問(wèn)題，農(nóng)產(chǎn)品大小不一、質(zhì)量不一、口味有差異，造成消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電商購(gòu)買(mǎi)失去信任，重復(fù)購(gòu)買(mǎi)率下降。
1.2 商品轉(zhuǎn)化率低
目前，農(nóng)產(chǎn)品普遍存在缺乏深加工、缺乏品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、沒(méi)有品質(zhì)控制、無(wú)法追蹤農(nóng)產(chǎn)品溯源等問(wèn)題，商品的轉(zhuǎn)化率低。
1.3 特色產(chǎn)品品牌建設(shè)難，品質(zhì)難保障使品牌更難提升
目前，農(nóng)產(chǎn)品在品牌塑造、品牌知名度提高和市場(chǎng)推廣方面還存在一定困難，需要加強(qiáng)相關(guān)工作。例如，臍橙每年僅11月至次年2月左右生產(chǎn)，高山薺菜需等待霜凍后品相最佳，以及部分農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有太大知名度，關(guān)注人群少，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品整合難度較大，產(chǎn)業(yè)化、品牌化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
1.4 電商渠道不穩(wěn)定，傳統(tǒng)渠道效率低
我國(guó)農(nóng)村
物流體系不夠完善，配套服務(wù)建設(shè)相對(duì)滯后，很多地方物流到達(dá)不了。銷(xiāo)售渠道相對(duì)單一，渠道間有壁壘，渠道標(biāo)準(zhǔn)不一，地方企業(yè)無(wú)力整合，導(dǎo)致物流配送通達(dá)率低、時(shí)效性差，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”問(wèn)題尚未得到有效解決，嚴(yán)重制約了農(nóng)村電商的發(fā)展。
1.5 電商快遞成本高，綜合物流成本高
由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后和基礎(chǔ)交通運(yùn)輸條件不便等，農(nóng)村電商在物流運(yùn)輸方面和城市存在著很大差距，有許多地區(qū)存在著“最后一公里”的配送問(wèn)題。“四通一達(dá)”等民營(yíng)物流快遞考慮到成本和效益的壓力，只能覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然協(xié)調(diào)了部門(mén)線(xiàn)路，但目前只有20%的村居可以到村達(dá)戶(hù)，村民收寄包裹存在障礙，限制了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。
1.6 農(nóng)村電商全方位人才短缺
農(nóng)村電商的發(fā)展，人才是關(guān)鍵，即使網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展給農(nóng)村電商創(chuàng)造了客觀條件，但農(nóng)村電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)人才的缺乏也不可避免地限制了農(nóng)村電商的發(fā)展。農(nóng)村缺人才，農(nóng)村人口中只有很少的年輕人熟悉網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后，這些熟悉網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的年輕人大部分前往城市就業(yè)，所以農(nóng)村缺乏專(zhuān)業(yè)的電子商務(wù)人才。電商與直播模式下彈性用工需求波動(dòng)巨大，農(nóng)村人才體系需求跟不上，極度缺乏電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)人才，店鋪運(yùn)營(yíng)、圖片拍攝與制作、產(chǎn)品設(shè)計(jì)包裝等有一定技術(shù)性，要求專(zhuān)業(yè)第三方服務(wù)企業(yè)和人才。
2 三級(jí)物流體系建設(shè)的總體目標(biāo)
農(nóng)村電子商務(wù)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè)是為了解決從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村“最后一公里”物流瓶頸問(wèn)題。發(fā)展第三方電子商務(wù)倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)，鼓勵(lì)電子商務(wù)物流公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)與快遞物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息對(duì)接，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)與物流快遞的協(xié)同發(fā)展和高效聯(lián)動(dòng)，物流企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率超過(guò)80%。建設(shè)集倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、配送等于一體的縣鄉(xiāng)村三級(jí)電子商務(wù)物流配送體系，實(shí)現(xiàn)從縣級(jí)物流配送中心到村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)3天內(nèi)完成配送。著力解決由縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到戶(hù)“最后一公里”配送的瓶頸問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)”“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送格局。
3 三級(jí)物流體系的具體建設(shè)任務(wù)
基于縣級(jí)電商
倉(cāng)儲(chǔ)物流分揀配送中心三級(jí)物流體系的建設(shè)是響應(yīng)城市規(guī)劃、解決農(nóng)村電商痛點(diǎn)的有效手段。通過(guò)深化農(nóng)村流通體制改革，創(chuàng)新農(nóng)村商業(yè)模式，培育和壯大農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善政策環(huán)境，加快線(xiàn)上線(xiàn)下融合、覆蓋全程、綜合配套、安全高效、便捷實(shí)惠的現(xiàn)代化農(nóng)村商品流通和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)村現(xiàn)代化市場(chǎng)體系，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行和電商扶貧，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需要，同時(shí)適應(yīng)新形勢(shì)下物流發(fā)展的要求，主要可從以下幾點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)任務(wù)。
3.1 完善農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系
堅(jiān)持政府推動(dòng)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，整合各方資源，建設(shè)集政務(wù)、商務(wù)、服務(wù)于一體的縣級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心，充分發(fā)揮“指揮中樞”的作用，統(tǒng)籌物流快遞、運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等服務(wù)板塊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，整合第三方服務(wù)商資源，為區(qū)域內(nèi)企業(yè)、網(wǎng)商或農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人提供不限于辦公場(chǎng)所、產(chǎn)品和企業(yè)孵化、電商培訓(xùn)、數(shù)據(jù)分析、市場(chǎng)對(duì)接、網(wǎng)絡(luò)推廣、品牌建設(shè)、金融信用、農(nóng)資服務(wù)及其他衍生增值業(yè)務(wù)等一站式綜合性服務(wù)，打造線(xiàn)上線(xiàn)下相融合的公共服務(wù)體系，推動(dòng)電商企業(yè)集聚發(fā)展。
3.2 建設(shè)縣級(jí)電商倉(cāng)儲(chǔ)物流分揀配送中心
整合縣域現(xiàn)有商貿(mào)物流資源，建設(shè)功能相對(duì)完善的縣級(jí)電商倉(cāng)儲(chǔ)物流分揀配送中心，采取“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)主導(dǎo)+企業(yè)自愿”的市場(chǎng)化運(yùn)作模式，鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體與社會(huì)車(chē)輛加入物流配送體系，為區(qū)域內(nèi)的電商企業(yè)、商貿(mào)物流企業(yè)提供開(kāi)放、共享的倉(cāng)儲(chǔ)、配送、分揀等服務(wù)；條件允許的情況下，建設(shè)冷鏈物流服務(wù)保鮮庫(kù)、冷藏庫(kù)及配套設(shè)施，真正成為電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的中心樞紐，為實(shí)現(xiàn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通奠定基礎(chǔ)。
3.3 建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)
支持快遞物流龍頭企業(yè)通過(guò)整合縣域內(nèi)物流資源，按照一流標(biāo)準(zhǔn)和電商發(fā)展需求，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中轉(zhuǎn)站、村級(jí)物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)若干個(gè)，支持購(gòu)置物流車(chē)輛及相關(guān)設(shè)備，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)辟或延伸快遞物流運(yùn)輸線(xiàn)路，集中開(kāi)展倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、配送等基礎(chǔ)服務(wù)，不斷完善農(nóng)村電子商務(wù)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)體系，確保“縣到鄉(xiāng)T+1、縣到村T+2”的投遞和收寄時(shí)效標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用”，各物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)疊加農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)功能，拓展站點(diǎn)服務(wù)功能，為村民提供代購(gòu)代銷(xiāo)、快遞收發(fā)、費(fèi)用繳存、小額存取、職業(yè)介紹、信息咨詢(xún)等便民服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)可持續(xù)盈利的商業(yè)疊加模式，提高站點(diǎn)持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
3.4 大力發(fā)展共同配送
統(tǒng)籌縣域商貿(mào)、郵政、供銷(xiāo)合作、物流快遞等資源，整合訂單、數(shù)據(jù)、場(chǎng)地、車(chē)輛、人員、包裹、路線(xiàn)等，發(fā)展共同配送、統(tǒng)一配送等集約化配送模式，提高農(nóng)村物流組織效率、降低配送成本；加快先進(jìn)物流技術(shù)和產(chǎn)業(yè)裝備在物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的應(yīng)用，推動(dòng)物流企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)和互相合作，鼓勵(lì)資源共享、市場(chǎng)運(yùn)作、提速降費(fèi)，提高物流服務(wù)整體水平；引導(dǎo)物流資源向偏遠(yuǎn)山區(qū)傾斜，提供集約化物流服務(wù)，有效降低農(nóng)產(chǎn)品上行物流成本。
3.5 促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)品上行
3.5.1 推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
圍繞農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和質(zhì)量品控，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升工程，支持農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)、包裝、預(yù)冷等產(chǎn)地初加工和商品化預(yù)處理設(shè)施建設(shè)，完善產(chǎn)、供、銷(xiāo)鏈條服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化率；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控，推廣組織機(jī)構(gòu)代碼與商品條形碼在農(nóng)村電子商務(wù)的應(yīng)用，逐步建立農(nóng)村產(chǎn)品電子商務(wù)溯源體系。
3.5.2 培育農(nóng)村電商市場(chǎng)主體
充分發(fā)揮現(xiàn)有市場(chǎng)資源和第三方平臺(tái)作用，培育多元化農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)企業(yè)利用電子商務(wù)第三方平臺(tái)、自營(yíng)平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)納入我市限額以上統(tǒng)計(jì)范圍的電商企業(yè)給予相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)；依托我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，扶持壯大本地電商平臺(tái)，積極引導(dǎo)組織相關(guān)企業(yè)入駐平臺(tái)交易，加快形成規(guī)模效應(yīng)、平臺(tái)效應(yīng)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。
3.5.3 打造區(qū)域公共品牌
積極采取共享共用共推等方式，充分挖掘生態(tài)、人文、歷史和特色價(jià)值，以“品牌擇優(yōu)、冠名試銷(xiāo)、提名增質(zhì)”為思路，扶持培育1～2個(gè)特色品牌，通過(guò)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)的品牌策劃、包裝設(shè)計(jì)、形象打造、營(yíng)銷(xiāo)推廣等手段，開(kāi)展網(wǎng)上促銷(xiāo)、品牌宣傳等活動(dòng)，講好品牌故事，打造知名網(wǎng)銷(xiāo)爆款產(chǎn)品；建立健全公共品牌管理使用機(jī)制，嚴(yán)把品牌授權(quán)，設(shè)置區(qū)域公共品牌準(zhǔn)入體系，解決部分企業(yè)和合作社自建品牌營(yíng)銷(xiāo)體系難的問(wèn)題；建立完整的品牌營(yíng)銷(xiāo)體系，充分利用文旅系列宣傳活動(dòng)和“農(nóng)訂會(huì)”“土山貨云上跨年購(gòu)”等農(nóng)業(yè)展銷(xiāo)平臺(tái)，提高區(qū)域公共品牌知名度。
3.5.4 支持鄉(xiāng)村消費(fèi)電商化
立足本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和資源稟賦，統(tǒng)籌縣域電商公共服務(wù)、農(nóng)村電商物流共配、農(nóng)產(chǎn)品溯源、品質(zhì)品控、區(qū)域公共品牌等對(duì)農(nóng)產(chǎn)品上行的激發(fā)作用；拓寬農(nóng)副、旅游、文化各類(lèi)農(nóng)村產(chǎn)品線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售渠道，逐步建立與縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村電商供應(yīng)鏈服務(wù)體系，幫助本地生產(chǎn)流通企業(yè)、合作社、帶頭人等開(kāi)發(fā)網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品，推動(dòng)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)電商化進(jìn)程；加快培育傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)殖大戶(hù)、農(nóng)村知識(shí)青年等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體涉網(wǎng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷(xiāo)售、短視頻營(yíng)銷(xiāo)、直播帶貨、O2O等網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)方式，促進(jìn)本地特色農(nóng)產(chǎn)品線(xiàn)上銷(xiāo)售。
3.6 建立電商統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系
在利用電子商務(wù)與服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，購(gòu)買(mǎi)第三方電商數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)增值服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，為政府決策、行業(yè)管理和企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)提供依據(jù)，并通過(guò)政府網(wǎng)站、移動(dòng)客戶(hù)端、新聞媒體等多種渠道，加強(qiáng)電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。
3.7 開(kāi)展示范縣建設(shè)、宣傳、推廣活動(dòng)
對(duì)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范創(chuàng)建、應(yīng)用普及、典型企業(yè)、先進(jìn)事跡等工作進(jìn)行宣傳報(bào)道；舉辦電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、直播助農(nóng)、電商節(jié)、論壇交流等活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)、宣傳、推廣活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展，形成全民參與電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作的良好氛圍。
4 目前三級(jí)物流體系存在的問(wèn)題
4.1 多重因素疊加，網(wǎng)絡(luò)零售額下降明顯
由于新冠疫情等因素的影響，2020年電商的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能得到充分釋放，同時(shí)隨著拼多多的異軍突起，電商價(jià)格戰(zhàn)愈演愈烈，網(wǎng)絡(luò)零售出現(xiàn)“量增價(jià)減”現(xiàn)象。此外，由于國(guó)內(nèi)新冠疫情防控取得重大成果，復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)，對(duì)其他國(guó)家出口形成了替代效應(yīng)，出口逆勢(shì)大增，部分企業(yè)將市場(chǎng)份額逐步轉(zhuǎn)向外貿(mào)和跨境電商領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售額明顯下降。
4.2 產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)無(wú)法凸顯
多數(shù)地市由于缺乏電子商務(wù)大項(xiàng)目支撐和電子商務(wù)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，零散的小微企業(yè)只能借助淘寶、天貓、京東、抖音等第三方平臺(tái)進(jìn)行單純的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售，網(wǎng)站流量受到極大限制，盈利模式單一、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)集群度不高、集聚效應(yīng)無(wú)法凸顯，電商園區(qū)的整體層次仍有待進(jìn)一步提高。
4.3 農(nóng)產(chǎn)品上行困難，農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)薄弱
農(nóng)產(chǎn)品存在季節(jié)性較強(qiáng)、生產(chǎn)分散、規(guī)模小、無(wú)深加工、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)品控、無(wú)溯源等問(wèn)題，比如臍橙每年僅11月至次年2月左右生產(chǎn)，高山薺菜需等待霜凍后品相最佳等，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品整合難度較大，產(chǎn)業(yè)化、品牌化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。同時(shí)，農(nóng)村物流體系不夠完善，配套服務(wù)建設(shè)相對(duì)滯后，物流配送成本高、通達(dá)率低、時(shí)效性差，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”問(wèn)題未得到有效解決，嚴(yán)重制約了農(nóng)村電商的發(fā)展。
4.4 電商人才匱乏，電子商務(wù)發(fā)展遭遇瓶頸
尤其是跨境電商的專(zhuān)業(yè)人才不足，諸如外貿(mào)語(yǔ)言交流能力、了解境外消費(fèi)習(xí)俗和相應(yīng)產(chǎn)品知識(shí)等能力的跨境電商銷(xiāo)售和運(yùn)營(yíng)人才，具備通關(guān)操作、退稅結(jié)匯、包裝運(yùn)輸?shù)炔僮髂芰Φ娜瞬牛约吧婕半娮由虅?wù)、國(guó)際貿(mào)易、金融保險(xiǎn)、通關(guān)稅務(wù)等方面的專(zhuān)業(yè)型、綜合型跨境電商人才的市場(chǎng)儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。同時(shí)，與先進(jìn)一線(xiàn)城市相比，缺乏年輕人消費(fèi)需求的產(chǎn)品和服務(wù)，無(wú)法吸引年輕人來(lái)發(fā)展，導(dǎo)致電商人才匱乏，嚴(yán)重影響電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4.5 電商家底不清，電商企業(yè)納統(tǒng)阻力較大
大部分小微電商企業(yè)處于稅務(wù)“零申報(bào)”狀態(tài)，擔(dān)心納統(tǒng)后被監(jiān)管、露家底，需補(bǔ)繳稅款，因此納統(tǒng)意愿不強(qiáng)甚至比較抵觸，導(dǎo)致電商行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)難度加大。加之電商行業(yè)刷單現(xiàn)象嚴(yán)重，存在底數(shù)不清、數(shù)據(jù)不實(shí)、情況不明等問(wèn)題。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)零售數(shù)據(jù)均由浪潮卓數(shù)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司采集提供，采集范圍無(wú)法覆蓋全部的電商平臺(tái)，尤其是自營(yíng)電商平臺(tái)和跨境電商平臺(tái)，因此無(wú)法全面反映電商發(fā)展的真實(shí)現(xiàn)狀。
5 主要措施
5.1 啟動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的創(chuàng)建工作
重點(diǎn)建設(shè)“兩個(gè)中心”，即縣級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心和縣級(jí)電商倉(cāng)儲(chǔ)物流分揀配送中心，通過(guò)整合電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)資源，強(qiáng)化農(nóng)村電子商務(wù)宣傳教育和培訓(xùn)，加快推進(jìn)電子商務(wù)在農(nóng)村的應(yīng)用和推廣，助力農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，整合縣域內(nèi)物流資源，按照一流標(biāo)準(zhǔn)和電商發(fā)展需求，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中轉(zhuǎn)站15個(gè)以上、村級(jí)物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)300個(gè)以上，支持購(gòu)置物流車(chē)輛及相關(guān)設(shè)備，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)辟或延伸快遞物流運(yùn)輸線(xiàn)路，不斷完善農(nóng)村電子商務(wù)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)體系。
5.2 開(kāi)展電商總部回歸工程
鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)主輔分離，在縣級(jí)本地新注冊(cè)成立電子商務(wù)總部或法人企業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)大企業(yè)電商數(shù)據(jù)回歸；積極開(kāi)展電商產(chǎn)業(yè)招商，招引一批電商總部、網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園、直播基地等項(xiàng)目落地，推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)集約化、集群化發(fā)展；重點(diǎn)推進(jìn)云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)知名企業(yè)向云服務(wù)平臺(tái)集聚，培育電商產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
5.3 推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，重點(diǎn)引導(dǎo)本地龍頭產(chǎn)業(yè)帶企業(yè)入駐阿里巴巴、京東京喜、義烏購(gòu)、拼多多等電商平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展；充分挖掘跨境電商政策疊加效應(yīng)，做強(qiáng)“集群制造+跨境電商”特色，推動(dòng)與阿里巴巴國(guó)際站、亞馬遜、e Bay、速賣(mài)通、Lazada等跨境電商平臺(tái)對(duì)接，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)9610、9710、9810海關(guān)監(jiān)管方式進(jìn)行出口，不斷培育跨境電商品牌。
5.4 加強(qiáng)電商人才培訓(xùn)力度
開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村培訓(xùn)工作，采取與笫三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作、聘請(qǐng)電商講師及邀請(qǐng)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者分享經(jīng)驗(yàn)、在線(xiàn)培訓(xùn)、重點(diǎn)培訓(xùn)、線(xiàn)下集中培訓(xùn)多種方式，對(duì)基層黨政干部、合作社社員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、大學(xué)生、退伍軍人等開(kāi)展電商管理、農(nóng)村產(chǎn)品上行實(shí)操技能、電子商務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、網(wǎng)上開(kāi)店技巧、網(wǎng)購(gòu)操作等技能培訓(xùn)；建立多層次的農(nóng)村電商培訓(xùn)機(jī)制，因材施教，根據(jù)不同的培訓(xùn)對(duì)象制定不同的培訓(xùn)課程；強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)制，注重服務(wù)質(zhì)量，將培訓(xùn)與農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)相結(jié)合，為參訓(xùn)人員提供綜合服務(wù)、跟蹤指導(dǎo)，確保培訓(xùn)產(chǎn)生實(shí)效。
6 三級(jí)物流體系對(duì)社會(huì)的效益分析
6.1 整合物流資源，降低物流成本
通過(guò)建設(shè)三級(jí)物流體系，將整合各家快遞資源，實(shí)現(xiàn)快遞集中統(tǒng)一配送，減少了流通環(huán)節(jié)，大幅提高時(shí)效，從而節(jié)省運(yùn)力，便于規(guī)范化管理。一方面，解決各家快遞企業(yè)配送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)村時(shí)由于貨量少造成的物流成本上升問(wèn)題，且可以減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流網(wǎng)點(diǎn)的運(yùn)力投入，提高客戶(hù)滿(mǎn)意度；另一方面，集中配送，便于政府進(jìn)行統(tǒng)一管理，從而規(guī)范快遞公司的經(jīng)營(yíng)行為，提高農(nóng)村物流快遞業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
6.2 對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
物流產(chǎn)業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)起著拉動(dòng)作用。通過(guò)扎實(shí)的供應(yīng)鏈布局、創(chuàng)新的數(shù)字技術(shù)能力，形成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)民增收與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的正向循環(huán)，促進(jìn)縣域電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得縣域穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大貢獻(xiàn)。
6.3 快速拉動(dòng)地方第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展
縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系的開(kāi)通，實(shí)現(xiàn)了供求信息的對(duì)稱(chēng)，深刻改變了我縣鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的生態(tài)結(jié)構(gòu)，促成產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各相關(guān)行業(yè)的格局將發(fā)生變化，當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)規(guī)模擴(kuò)大，新的經(jīng)濟(jì)中心驟然形成，地方經(jīng)濟(jì)得到快速增長(zhǎng)。同時(shí)，新型物流產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生一批新型中間類(lèi)企業(yè)(如包裝、加工等)，進(jìn)一步提高縣域的商貿(mào)流通流域活力。
6.4 提升當(dāng)?shù)厝瞬诺姆趸团嘤?，提高農(nóng)戶(hù)的知識(shí)和能力
通過(guò)開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村培訓(xùn)工作，采取與笫三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作、聘請(qǐng)電商講師及邀請(qǐng)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者分享經(jīng)驗(yàn)、在線(xiàn)培訓(xùn)、重點(diǎn)培訓(xùn)、線(xiàn)下集中培訓(xùn)多種方式，對(duì)農(nóng)戶(hù)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、大學(xué)生等開(kāi)展電商技能培訓(xùn)，授人以魚(yú)不如授人以漁。
我國(guó)農(nóng)村電商三級(jí)物流的問(wèn)題尤為突出，農(nóng)村地區(qū)物流配送不便，物流成本高、效率低、農(nóng)產(chǎn)品上行和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等問(wèn)題已成為制約農(nóng)村電商發(fā)展的重要因素。因此，進(jìn)行農(nóng)村電商三級(jí)物流體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民收入和農(nóng)村消費(fèi)雙提升，能為農(nóng)村電商的發(fā)展提供有力支持和保障，推動(dòng)農(nóng)村電商的健康發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
滬公網(wǎng)安備 31011202008041號(hào)
