建立高速公路倉(cāng)儲(chǔ)物流體系的重要意義

促進(jìn)現(xiàn)代公路物流行業(yè)的高效發(fā)展我國(guó)是全球規(guī)模最大的公路貨運(yùn)市場(chǎng)，公路貨運(yùn)承載了全國(guó)75%以上的貨運(yùn)量，2022年全國(guó)公路貨運(yùn)量已達(dá)403億噸。當(dāng)前，現(xiàn)代公路物流不斷與電商、制造、金融等行業(yè)加速融合，促進(jìn)了公路物流的繁榮發(fā)展?；诟咚俟穲?chǎng)景的倉(cāng)儲(chǔ)物流體系建設(shè)，有助于將智慧高速公路、無人駕駛、人工智能等技術(shù)與公路物流業(yè)深度融合，進(jìn)一步提高公路物流的干線運(yùn)輸效率，降低公路物流成本，不斷推動(dòng)物流行業(yè)的創(chuàng)新和變革。

進(jìn)一步保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)固隨著交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，交通運(yùn)輸現(xiàn)代化實(shí)踐不斷加深，互聯(lián)互通的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)不斷形成，有力保障了我國(guó)物流供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定。截至2022年年末，全國(guó)高速公路通車?yán)锍桃堰_(dá)17.73萬公里。利用其沿線資源豐富、網(wǎng)絡(luò)密集、輻射范圍廣闊、應(yīng)急救援體系健全等優(yōu)勢(shì)建立倉(cāng)儲(chǔ)物流體系，可以提高資源要素流動(dòng)速率，提升物流應(yīng)急保障能力和持續(xù)供給能力，確保我國(guó)實(shí)現(xiàn)供需互促、產(chǎn)銷并進(jìn)、暢通高效的國(guó)內(nèi)大循環(huán)格局。

進(jìn)一步加快高速公路資源的整合利用高速公路沿線收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、養(yǎng)護(hù)區(qū)等資源在全面保障高速公路養(yǎng)管需求和過往車輛物資保障方面發(fā)揮了重要作用，但高速公路行業(yè)本身面臨建設(shè)所需資金規(guī)模龐大、回報(bào)周期長(zhǎng)和存續(xù)債務(wù)規(guī)模大等問題。因此，建立倉(cāng)儲(chǔ)物流體系有利于高速公路沿線資源的高效利用和其行業(yè)本身的可持續(xù)發(fā)展。

高速公路倉(cāng)儲(chǔ)物流發(fā)展概述

發(fā)展現(xiàn)狀從物流布局情況看，目前我國(guó)高速公路倉(cāng)儲(chǔ)物流的發(fā)展基本依托空海鐵港口、城市基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)情況進(jìn)行布局，城市周邊、高速公路出口周邊布局大型倉(cāng)儲(chǔ)物流中心已成為行業(yè)共識(shí)。從參與者情況看，倉(cāng)儲(chǔ)物流行業(yè)參與者可以基本分為公路貨運(yùn)企業(yè)和快遞企業(yè)兩大體系，公路貨運(yùn)企業(yè)主要面對(duì)社會(huì)組織，快遞企業(yè)除面向社會(huì)組織外還面對(duì)社會(huì)公眾服務(wù)。從物流運(yùn)輸組織看，公路運(yùn)輸靈活性強(qiáng)，基本上實(shí)現(xiàn)了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)。

發(fā)展瓶頸雖然高速公路行業(yè)建立倉(cāng)儲(chǔ)物流的需求比較強(qiáng)烈，但是在發(fā)展過程中仍然存在以下三方面問題。

一是高速公路沿線設(shè)施土地性質(zhì)問題。高速公路沿線設(shè)施如服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站，基本在建設(shè)初期進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，雖然對(duì)其土地性質(zhì)各省份規(guī)定各有不同，但基本屬于劃撥用地，要進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對(duì)外運(yùn)營(yíng)，幾乎都存在土地性質(zhì)變更困難等問題。二是高速公路行業(yè)性質(zhì)問題。高速公路行業(yè)雖然有一定程度的民營(yíng)資本參與，但多數(shù)以國(guó)有企事業(yè)單位為主體，其本身具有公共服務(wù)職能，經(jīng)營(yíng)理念和市場(chǎng)理念較為薄弱。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，高速公路行業(yè)也面臨日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和變革需求。因此，加強(qiáng)與上下游產(chǎn)業(yè)的合作與協(xié)同，積極探索創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，成為高速公路行業(yè)重要的試金石。三是倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)支撐問題。高速公路行業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)物流體系建設(shè)必須以一定的主營(yíng)業(yè)務(wù)為依托，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)整體的降本增效，高速公路行業(yè)在擴(kuò)張業(yè)務(wù)、尋求市場(chǎng)合作方面存在一定制約，其主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展難以支撐較大的倉(cāng)儲(chǔ)物流投入。

發(fā)展高速公路倉(cāng)儲(chǔ)物流的必要性

對(duì)高速公路企業(yè)的發(fā)展對(duì)于高速公路企業(yè)，組織倉(cāng)儲(chǔ)物流網(wǎng)絡(luò)可以有效利用和盤活閑置的高速公路設(shè)施、土地等資源，為企業(yè)創(chuàng)造新的盈利增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，新業(yè)態(tài)的開拓則有利于高速公路企業(yè)人員的轉(zhuǎn)崗、分流和安置，進(jìn)一步減少原有龐大的人員隊(duì)伍對(duì)企業(yè)的發(fā)展帶來的沉重負(fù)擔(dān)，保障企業(yè)的平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展。

對(duì)高速公路行業(yè)的發(fā)展高速公路行業(yè)類似公共產(chǎn)品的性質(zhì)，使得各企業(yè)、單位在發(fā)展中承擔(dān)了大量社會(huì)責(zé)任，尤其是在新的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》出臺(tái)前，各個(gè)高速公路行業(yè)面臨收費(fèi)期限到期、債務(wù)難以償還等問題，這些問題進(jìn)一步制約了行業(yè)的健康發(fā)展。依托高速公路場(chǎng)景建立高效的高速公路倉(cāng)儲(chǔ)物流體系，可以在高速公路社會(huì)服務(wù)職能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)其基礎(chǔ)設(shè)施、智慧機(jī)電養(yǎng)護(hù)設(shè)施、路網(wǎng)指揮調(diào)度功能的綜合利用，使高速公路行業(yè)發(fā)展釋放新動(dòng)能。

對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)物流行業(yè)的發(fā)展當(dāng)前，各省份在鼓勵(lì)道路貨運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展上出臺(tái)了一系列政策，例如多式聯(lián)運(yùn)區(qū)域物流中心建設(shè)和“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”物流運(yùn)行體系建設(shè)，使得高速公路網(wǎng)絡(luò)成為公路運(yùn)輸最重要的場(chǎng)景。此外，各省份在新冠疫情管控期間對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)接卸轉(zhuǎn)運(yùn)的一些基礎(chǔ)做法的應(yīng)用，對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)和高速公路企業(yè)的合作和發(fā)展進(jìn)行了示范引領(lǐng)，為高速公路倉(cāng)儲(chǔ)物流體系建設(shè)提供了重要的經(jīng)驗(yàn)積累。

高速公路倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)態(tài)布局相關(guān)建議

基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和布局高速公路及沿線資源。2021年，我國(guó)高速公路通車總里程已達(dá)17萬公里，國(guó)省干線四通八達(dá)。以陜西省為例，其高速公路以國(guó)家“678”主骨架涉陜線路為核心，以西安為中心，形成了帶動(dòng)關(guān)中、陜北、陜南的運(yùn)輸樞紐群。因此，要做好倉(cāng)儲(chǔ)物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，就需要梳理好高速公路沿線服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站、停車區(qū)、養(yǎng)護(hù)區(qū)的數(shù)量、地理位置、可使用面積、與市政路道路可連通情況等信息，并重點(diǎn)規(guī)劃出可以進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)的地點(diǎn)。

自然資源和城市網(wǎng)絡(luò)。高速公路是各地向外部輻射的重要通道，建立倉(cāng)儲(chǔ)物流體系需要進(jìn)一步明確高速公路沿線礦產(chǎn)資源、企業(yè)、特產(chǎn)等綜合信息，明確城市原有倉(cāng)儲(chǔ)物流網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，根據(jù)已形成的倉(cāng)儲(chǔ)物流網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)積極尋找接入點(diǎn)和融合點(diǎn)，同時(shí)還可根據(jù)各地自然資源情況，創(chuàng)新部署相關(guān)倉(cāng)儲(chǔ)物流網(wǎng)絡(luò)，如天津市的物流規(guī)劃重點(diǎn)提出了服務(wù)京津冀的現(xiàn)代冷鏈物流體系。又如，從陜西省自然資源分布和高速公路建設(shè)情況看，以榆林地區(qū)為中心，對(duì)內(nèi)通往關(guān)中、陜南，對(duì)外通往山西、河南、河北、內(nèi)蒙古等形成了重要的能源通道。高速公路沿線可以根據(jù)能源運(yùn)輸情況布局倉(cāng)儲(chǔ)和物流轉(zhuǎn)運(yùn)中心，這樣不但可以進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)、物流、接卸等供應(yīng)鏈服務(wù)，還能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)融資，并緩解高峰時(shí)期高速公路通行壓力，最終形成重要的物流正循環(huán)效應(yīng)。

企業(yè)發(fā)展方向及未來規(guī)劃。在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局過程中，應(yīng)考慮高速公路企業(yè)的擬發(fā)展方向。例如，東南沿海地區(qū)在進(jìn)出口貿(mào)易中具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，其高速公路倉(cāng)儲(chǔ)物流規(guī)劃可以著重考慮港口資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行布局；又如，西北地區(qū)可以利用“一帶一路”鐵路進(jìn)出口優(yōu)勢(shì)，形成以中亞、俄羅斯等為進(jìn)出口目的地的倉(cāng)儲(chǔ)物流布局。同時(shí)，企業(yè)還可以根據(jù)主營(yíng)業(yè)務(wù)方向，圍繞裝備制造業(yè)、航空航天業(yè)、輕工業(yè)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合作，形成具有一定特色的倉(cāng)儲(chǔ)物流網(wǎng)絡(luò)。

要素組織規(guī)劃和布局生產(chǎn)要素組織。建立高速公路倉(cāng)儲(chǔ)物流體系需要進(jìn)一步對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行有效組織，包括高速公路運(yùn)輸場(chǎng)景、倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流車輛、接卸裝備的購(gòu)置及以人員組織等方面。只有對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行有效的組織，才能進(jìn)一步提高倉(cāng)儲(chǔ)物流體系的生產(chǎn)效率。

技術(shù)要素組織。建立高速公路倉(cāng)儲(chǔ)物流體系需要在現(xiàn)代管理框架下，進(jìn)一步加入信息化、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)要素，以科技為中心，實(shí)現(xiàn)整個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)物流體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

體系構(gòu)建模式股權(quán)合作模式。建立高速公路倉(cāng)儲(chǔ)物流體系最有效最直接的方式是與運(yùn)輸企業(yè)或快遞企業(yè)進(jìn)行股權(quán)合作。由高速公路企業(yè)提供重要的倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)景、通道服務(wù)、干線運(yùn)輸組織和運(yùn)輸接卸轉(zhuǎn)換，由合作企業(yè)提供主要的業(yè)務(wù)支撐和中轉(zhuǎn)配送。這種做法可以大量節(jié)省干線運(yùn)輸效能，節(jié)約倉(cāng)儲(chǔ)物流和通行成本，為股權(quán)合作和企業(yè)發(fā)展提供重要的競(jìng)爭(zhēng)力。股權(quán)合作模式具有成本小、效能高、企業(yè)規(guī)模化發(fā)展較快等優(yōu)勢(shì)，對(duì)急需業(yè)務(wù)注入的企業(yè)具有重要意義。

戰(zhàn)略合作模式。倉(cāng)儲(chǔ)物流體系建設(shè)過程中，高速公路企業(yè)可以與既往合作企業(yè)建立有效的聯(lián)系，并建立具有自身優(yōu)勢(shì)的供應(yīng)鏈體系。依托需要提供服務(wù)的裝備制造業(yè)、輕工業(yè)等合作企業(yè)開展一對(duì)一倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)，全面降低合作企業(yè)的采購(gòu)成本和銷售成本，形成供應(yīng)鏈“共融共促”的生態(tài)圈。

獨(dú)立架構(gòu)模式。該模式由高速公路企業(yè)獨(dú)立主導(dǎo)，這主要是因?yàn)樵擃惼髽I(yè)已有較為完整的主營(yíng)業(yè)務(wù)和倉(cāng)儲(chǔ)物流需求以及資金支持。在獨(dú)立架構(gòu)模式下，高速公路企業(yè)更需要緊跟國(guó)家大政方針，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)政策進(jìn)行有效利用，形成具有國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策扶持的完整倉(cāng)儲(chǔ)物流架構(gòu)。

新技術(shù)下倉(cāng)儲(chǔ)物流規(guī)劃和布局的動(dòng)態(tài)融合

一是數(shù)字化技術(shù)發(fā)展與高速倉(cāng)儲(chǔ)物流的動(dòng)態(tài)融合。數(shù)字化的發(fā)展對(duì)各個(gè)行業(yè)改革和創(chuàng)新都帶來了重要影響。因此，在布局高速公路倉(cāng)儲(chǔ)物流體系中，只有將數(shù)字化技術(shù)與傳統(tǒng)行業(yè)深刻結(jié)合，才能促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。首先，通過構(gòu)建智慧倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)，可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)貨物的自動(dòng)化存儲(chǔ)、分揀、配送，裝卸，這不僅提高了倉(cāng)儲(chǔ)空間的利用率，還降低了人力成本，提高了工作效率。同時(shí)，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以實(shí)時(shí)監(jiān)控貨物的位置和狀態(tài)，確保企業(yè)對(duì)貨權(quán)的把握以及物流運(yùn)輸?shù)陌踩?、高效性。其次，?shù)字化技術(shù)還可以和金融工具進(jìn)行有效結(jié)合，智慧化的倉(cāng)儲(chǔ)體系可以全方位、實(shí)時(shí)化掌握貨物狀態(tài)，貨物入庫(kù)后則可以通過供應(yīng)鏈金融工具進(jìn)一步滿足服務(wù)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)需求。此外，數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用還可以在風(fēng)險(xiǎn)防控、安全管理等方面實(shí)現(xiàn)更有效的管理。

二是智慧公路發(fā)展與高速倉(cāng)儲(chǔ)物流的動(dòng)態(tài)融合。當(dāng)前，智慧高速公路建設(shè)已成為全國(guó)各地高速公路建設(shè)中的一個(gè)重要發(fā)展趨勢(shì)。智慧高速公路的智能化、網(wǎng)絡(luò)化和自動(dòng)化可以與倉(cāng)儲(chǔ)物流的實(shí)時(shí)監(jiān)控、應(yīng)急調(diào)度、監(jiān)測(cè)預(yù)警、優(yōu)化配送等方面深度融合，提高整個(gè)物流網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行效率和服務(wù)水平。而智慧高速公路的綠色材料、綠色技術(shù)、節(jié)能環(huán)保方面的研究，可進(jìn)一步與倉(cāng)儲(chǔ)物流的高效運(yùn)輸、低碳需求相結(jié)合，全面優(yōu)化倉(cāng)儲(chǔ)物流體系的能源結(jié)構(gòu)，降低碳排放，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)物流的綠色可持續(xù)發(fā)展。

三是無人駕駛等技術(shù)發(fā)展與高速倉(cāng)儲(chǔ)物流的動(dòng)態(tài)融合。無人駕駛、新能源運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)與智慧高速公路、高速公路倉(cāng)儲(chǔ)物流體系的融合，將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域協(xié)同。一方面，可以通過無人駕駛技術(shù)應(yīng)用在高速公路提供運(yùn)輸時(shí)段、運(yùn)力、貨物之間的高效組織；另一方面，無人駕駛技術(shù)還可實(shí)現(xiàn)高速公路的循環(huán)駕駛和閉合管理，使干線運(yùn)輸效能全面提升。而數(shù)字化技術(shù)在干線運(yùn)輸效能提升的基礎(chǔ)上，可以實(shí)現(xiàn)干線運(yùn)輸和支線運(yùn)輸?shù)臒o縫對(duì)接。